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                        國家一級期刊

                        國際刊號:  國內刊號:41-1434/TS  郵發代號:35-53
                        現代食品

                        期刊名稱:現代食品
                        英文名稱:Modern Food

                        主管單位:中糧工程科技有限公司
                        主辦單位:鄭州中糧科研設計院有限公司
                        編輯出版:現代食品雜志社

                        主  編:陳華定
                        社  長:吳祖風
                        責任編輯:吳祖風(兼)高惠文
                        英文審校:吳祖風
                        編  輯:李 琦

                        電  話:0371-56092565
                             0371-63731409
                        編輯QQ:2836192365
                             3298264075
                             2740137648
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                        郵  箱:xdspbjb@163.com

                        國際刊號:ISSN 2096-5060
                        國內刊號:CN 41-1434/TS
                        郵發代號:36-53
                        發行范圍:國內外統一發行
                        廣告許可:鄭惠濟市監廣發登字(2019)001號
                        社  址:河南省鄭州市南陽路153號
                        首頁 > 食品安全管理中存在問題及對策分析

                        食品安全管理中存在問題及對策分析

                        2015-09-25 17:03:22     字體:   打印 收藏


                        摘 要:食品安全是關系到人們生活穩定和生命安全的重要事項,做好食品安全的管理是政府的重要職責。但是,在當前的食品安全管理當中,存在一系列的問題,如管理責任不清、管理制度不健全等,導致許多不安全的食品流入到市場當中,引起食品中毒、死亡等安全事故。本文在闡述食品安全和管理概念的基礎上,分析食品安全管理中存在的問題,并提出相應對策,以促進食品安全管理水平提升,構建一個科學、有效的食品安全管理體系。

                        關鍵詞:食品安全;管理;責任;制度

                        近些年來,各種食品安全事故的報道屢見不鮮,引起人們的廣泛討論,食品安全問題已經成為當下人們關注的焦點問題。食品安全問題發生的原因是多方面的,在生產、運輸、銷售等各個環節都可能會出現問題,因此,做好食品安全管理有著十分重要的意義。但是,就我國食品安全管理現狀而言,還存在許多問題,影響安全管理的效果,亟待解決。

                        1 食品安全和管理的基本含義

                        食品安全是指食品從最初的種植、養殖等環節開始,在中間的包裝、加工和儲存運輸環節以及最后的銷售環節中,都必須嚴格按照國家相關的要求和標準進行處理,都不能添加或使用對人體身體健康、生命安全或者后代安全有威脅的有毒、有害等物質。

                        食品安全管理即政府與食品安全相關的各個部門通過對食品種植、加工、包裝、運輸和銷售以及餐飲服務等整個流程各個環節的管理,來確保食品達到相應的安全標準,保障消費者的切身利益和生命安全,維護社會公共利益[1]。

                        2 食品安全管理存在的問題分析

                        2.1 食品安全管理的相關法律、法規并不健全,力度不足

                        科學、合理、完善的法律法規體系是食品安全管理工作順利進行的基本保障,但是,就我國當前法律法規現狀而言,在食品安全管理方面還存在著許多不健全之處,主要體現為以下幾點。

                        首先,法律體系不統一。在食品安全管理方面,我國出臺的法律法規有幾十部,各地方也相繼出臺了眾多食品安全管理方面的規章,但是,這些法律、法規并沒有形成一個統一的體系,不同法律之間存在著重復、交叉等現象,甚至有些法規彼此矛盾、沖突,在這種法律環境下,食品安全管理沒有充足的依據,自然也就難以有效開展。

                        其次,部分領域法律缺乏。法律體系的結構和層次差異,導致一些食品安全領域問題無法被及時發現,給這部分領域的食品安全問題發生提供了條件,更重要的是,沒有統一的食品安全管理法,食品生產、加工和供應等環節的安全管理各行其是,極大地降低了安全管理的效果。

                        第三,執行與懲罰力度不足。在食品安全管理的相關法律法規當中,并沒有對各個管理機構、部門的責任和權力進行明確規定,各個管理部門之間關系混亂,經常容易出現推諉等現象,給管理執行的力度造成了干擾;同時,由于法律法規對于食品安全問題的懲罰相對較輕,大多僅是經濟處罰,與相得的利益而言,這種懲罰完全是可以接受的,違法成本過低,導致食品在生產、銷售等環節,肆意使用添加劑等有害物質,引起食品安全問題。

                        2.2 缺乏對新產品的安全評估和完善的安全標準體系

                        食品的種類有千萬種,每種食品的加工工藝、技術等又有著眾多創新,導致新產品的數量不斷增加,但是,新產品的生產過程可能存在安全問題,做好這部分產品的安全評估是食品安全管理的重要工作。就我國當前食品安全現狀而言,對新產品的安全評估相對較差,尤其是轉基因食品、新型食品的包裝和酶制劑、添加劑等方面,根本沒有相應的安全評估工作,極大地增加了食品安全問題發生的概率[2]。

                        同時,安全標準體系的不完善也是食品安全問題發生的重要原因之一,如與食品安全聯系最為密切的農藥、獸藥殘留標準和添加劑標準等,都沒有統一的標準要求,給食品安全管理工作的開展帶來了困難,降低食品安全管理的效果。

                        2.3 食品生產過程標準不一,缺乏嚴格的質量安全監管

                        食品生產是食品安全問題最容易發生的一個環節,做好食品生產環節的安全管理,對于保障食品安全有著重要的意義。但是,在我國食品生產現狀當中,經過HACCPISO 9000產品質量認證的企業在整個行業中占據的比例相當有限,絕大部分食品生產企業,尤其是中小型企業中,都沒用有效的食品生產安全管理措施,對食品質量的重視不足,加上許多不再安全管理范圍內的小作坊、路邊攤點,充分表明食品安全管理的嚴峻形勢。

                        3 解決食品安全管理問題的對策

                        3.1 完善我國食品安全管理法律法規體系

                        政府相關部門應該充分學習、了解國外食品安全管理的相關經驗,深入調研我國食品安全和管理中存在的問題,補足法律法規中存在的薄弱環節,建立一套層次明確、結構合理的法律法規體系,為食品安全管理工作的開展提供科學、可靠的依據,促進食品安全管理工作水平的提升。

                        3.2 建立完善科學的食品安全標準體系

                        針對食品安全生產、加工、運輸、儲存等各個環節中容易發生的安全問題,制定一個嚴格的安全標注體系,對農藥殘留量、允許使用的添加劑和用量、污染物限量等進行統一、細化的規定,利用這一標準體系來規范食品各個環節的質量管理,有效避免食品安全問題的發生。

                        3.3 加強對食品安全的監管力度

                        監管是食品安全管理的重要措施之一,監管的對象主要保留三方面:首先,加強對食品生產企業的監管:嚴格審查企業是否具備相應的生產條件,包括生產設備、生產工藝、原材料和企業生產環境等,將不合格的企業剔除在外,從源頭上加強對食品安全的控制。

                        其次,加強對食品產品的檢查,在食品產品流向市場的環節中,積極開展質量檢查工作,及時發現不符合安全標準的產品,并將其銷毀,避免有安全問題的食品流入市場,引起安全事故。

                        第三,采取明確的辨識方法。所有食品產品在流入市場前,必須由管理單位加貼市場準入標志,且要加蓋生產企業的蓋章,以便于消費者準確辨識,避免不合格產品混淆其中[3]。

                        3.4 發揮社會監督和消費者作用

                        食品安全問題是一個社會性的問題,與消費者利益有著密切聯系,食品安全管理不能僅僅依靠政府部門,要充分發揮社會公眾和消費者的作用,加大食品安全管理的隊伍,提高食品安全管理的效果。

                        首先,利用社會監督來進行管理。社會監督是食品安全監管的一種有效措施,通過新聞宣傳、輿論監督等措施,利用各種宣傳途徑來揭發食品安全問題,提高公眾對問題食品的識別能力,成立相應的獎勵基金,激勵社會公眾參與到食品安全監督工作中來,利用群眾力量來提升食品安全管理的力度、范圍,有效降低食品安全問題發生概率。

                        其次,提高消費者的安全意識。消費者作為食品安全利益的直接相關者,要樹立正確的安全意識,充分認識到問題食品對自己、他人的嚴重危害,在遇到相應問題時,及時主動地舉報、投訴,為食品安全管理工作的有效開展創造條件。

                        4 結 語

                        綜上所述,食品安全管理是當前社會經濟發展的一個迫切工作,也是一項長期的、復雜的工程。我國當前食品安全管理存在的問題包括許多方面,其形成原因也是多方面的,針對這些問題,政府相關部門應該從問題發生的根源出發,通過完善法律法規、健全安全標注體系、加強質量監管和發揮社會監督作用等措施,從多個角度、多個層次來對食品安全進行全方位管理,最大程度提高食品安全管理的效果,降低食品安全問題的發生。

                        參考文獻:

                        [1]劉洋,金富標,周鴻立.淺談我國保健食品安全管理存在問題及對策[J].食品安全質量檢測學報,2013(6):1907-1911.

                        [2]王菁雯,李發久,劉寶軍,.當前生活服務中心在食品安全管理中存在的問題及對策[J].食品安全導刊,2011(6):78-79.

                        [3]曹霞.我國食品安全管理存在的問題及對策分析[J].中國市場,2011(49):49-50.

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